1、業(yè)主有了新的要求，由此而產(chǎn)生了“工程變更”。

2、在EPC項(xiàng)目實(shí)施過程中一些實(shí)際情況的變化超出了合同約定的范圍，如現(xiàn)場(chǎng)施工條件無法達(dá)到要求，或發(fā)生不可預(yù)見因素等主客觀因素，影響了發(fā)包人提供的說明書要求內(nèi)容的實(shí)施，由此而發(fā)生的“工程變更”。

3、EPC承包商可隨時(shí)向雇主提交書面建議，提出（他認(rèn)為）采納后將：（1）加快竣工；（2）降低雇主的工程施工、維護(hù)或運(yùn)行費(fèi)用；（3）提高雇主的竣工工程的效率或給雇主帶來其他利益的建議，提出的建議經(jīng)業(yè)主認(rèn)可，業(yè)主并通過發(fā)布指示或要求承包商提交變更申請(qǐng)資料的方式，提出工程變更。

1、落實(shí)設(shè)計(jì)優(yōu)化的思路

EPC項(xiàng)目從最初投資設(shè)想、可行性分析、設(shè)計(jì)，到逐步深化，僅有方案和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)與總承包兩個(gè)時(shí)期。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，EPC總承包方可以開展全部或局部的設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工作業(yè)的創(chuàng)新，設(shè)計(jì)管理的強(qiáng)化等技術(shù)與管理措施，促使EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)化得以實(shí)施，并利用協(xié)議約束與工程管理，給“設(shè)計(jì)優(yōu)化”創(chuàng)造基礎(chǔ)空間。

2、落實(shí)工程變更的思路

EPC項(xiàng)目“工程變更”的落實(shí)首先需要組建專業(yè)管理隊(duì)伍，對(duì)“設(shè)計(jì)變更”進(jìn)行準(zhǔn)確判斷、確定處理程序、進(jìn)行變更事項(xiàng)分析、報(bào)告與確認(rèn)等相關(guān)工作。與此同時(shí)，工程有關(guān)人員還需學(xué)習(xí)與研究工程合同、建造范圍，由此對(duì)“工程變更”的起因、完成變更的基本程序有一個(gè)全面性的認(rèn)識(shí)。

3、EPC“工程變更”管理的對(duì)策

（1）準(zhǔn)確定義EPC工作范圍

由于EPC的“工程變更”的一部分是由工作范圍變更造成的，所以，準(zhǔn)確定義EPC工作范圍在項(xiàng)目的初始階段尤為重要。EPC承包商在簽訂項(xiàng)目承包合同時(shí)要對(duì)EPC內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，把合同中的工作范圍描述盡可能做到全面和準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏，這樣承包商才能夠充分理解業(yè)主的要求，盡量避免或減少在工程建設(shè)過程中發(fā)生不必要的合同變更。

（2）加強(qiáng)變更技巧，善于轉(zhuǎn)嫁變更

從EPC總包的立場(chǎng)出發(fā)，應(yīng)在可能的情況下，盡量將自己所面對(duì)的變更轉(zhuǎn)化為業(yè)主變更。及時(shí)將分包商提出的由于業(yè)主原因產(chǎn)生的變更索賠提交給業(yè)主，形成對(duì)業(yè)主的索賠。另外，在與分包商簽訂合同時(shí)要將與業(yè)主的合同條件反饋到與分包商的合同中，讓分包商也承受業(yè)主的前期條件變化。當(dāng)然，上述的兩種轉(zhuǎn)化需要在科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治黾跋鑼?shí)材料的支撐下才能完成。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，減少設(shè)計(jì)變更

EPC承包商應(yīng)精心準(zhǔn)備、周密籌劃，全面、細(xì)致、扎實(shí)地做好前期準(zhǔn)備工作，為設(shè)計(jì)創(chuàng)造良好工作前提。用設(shè)計(jì)價(jià)格來控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，將設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與投資的節(jié)約掛鉤，促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)深度、改善設(shè)計(jì)質(zhì)量，將設(shè)計(jì)變更降到最低。現(xiàn)場(chǎng)配備專業(yè)的管理人員，對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)施有效的控制和審查，確保工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的規(guī)范化。

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)變更管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

作為一個(gè)EPC總包商最主要的不是直接研究具體的設(shè)計(jì)方案和施工方案，而是對(duì)分包商所提供的設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行管理、優(yōu)化，提出適合EPC合同的規(guī)劃和實(shí)施的總體原則，追求EPC項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化。與工程變更相關(guān)管理人員的素質(zhì)的高低將直接影響著工程的合理報(bào)價(jià)。